交通運輸

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義烏市地處浙江中部,是浙江中部重要的交通樞紐。市域對外交通目前以公路和鐵路為主體框架,航空運輸依托義烏機場,水路運輸尚未開通。目前公路主要由杭金衢高速公路、S03、S37、S20省道構成主框架,金甬高速公路2005年底建成通車。鐵路有浙贛鐵路舊線、浙贛鐵路電氣化新線沿杭金衢高速公路內側經過,2005年10月建成通車。義烏機場為4C機場,主要發往北京、深圳等國內各大城市,是浙中地區唯一的客運機場。

  改革開放特別是九十年代以來,義烏交通在市委市政府的正確領導、社會各界的關心支持下,緊緊圍繞“興商建市”和“推進城市化”的戰略方針,堅持“交通先行、服務經濟、城鄉協調”的理念,高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高效率服務,深化投資體制改革,改善交通基礎設施,強化行業管理,培育發展運輸市場,交通事業取得了長足的發展。
  2011年,我市交通工作在市委市政府的正確領導和上級交通部門的大力支持下, 緊緊圍繞年初制訂的工作目標,按照國際貿易綜合改革試點的要求,深入開展創先爭優和“兩創兩提”活動,全速推進交通基礎設施建設,加強交通運輸行業管理,交通運輸事業繼續保持平穩健康發展。全年累計完成交通重點工程投資4.74億元,在建公路里程71公里,完成21公里;首年實施城鄉公交一體化改革,公交出行比率提高25.6%,新增客運線路15條,更新出租車969輛,編制完成《義烏市城鄉公交客運一體化規劃》、《義烏綜合交通運輸體系規劃(大綱)》;交通工程質量安全監督站成立并通過驗收;爭取省交通廳出臺推進國際貿易綜合改革試點的扶持政策,并就省交通廳與市政府簽署合作協議達成初步意見,改革試點工作在交通領域取得突破。
 ?。ㄒ唬┲撔?,全面推進國際綜合貿易改革試點
  2011年,義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案獲國務院批復,作為經濟社會發展的先行官,交通部門圍繞“建設長江三角洲物流重要節點城市,完善綜合交通運輸體系,將義烏納入國家交通總體戰略通盤考慮”的目標和要求,大膽改革創新,向上爭取政策,為國際貿易綜合改革試點提供交通保障。交通運輸部國際合作司司長局成志、綜合規劃司副司長王永祥先后兩次到義烏調研,幫助義烏在“義烏港”和綜合交通運輸體系建設方面理清思路。省交通廳先后五次組織調研組來義調研,對義烏提出的36條要求和具體設想,按照輕重緩急、實施難易分三個層次給予解決。10月份,郭劍彪廳長在杭州還專題聽取了義烏交通局的工作匯報,對義烏提出的工作設想和要求給予全力支持。2011年,義烏的8個客貨運場站通過了國家公路運輸樞紐總體規劃的審查,為列入國家規劃夯實了基礎?!读x烏市綜合交通運輸體系規劃》已委托國家交通部規劃研究院在編制,現已完成規劃工作大綱。義烏國際陸港城市的申報工作也已經啟動,爭取建成具有“始發港”和“目的港”功能的“義烏港”?,F階段,在省廳的指導下,我市正在著手準備“廳市共建”活動的前期工作,與省廳共擬了《省交通廳關于加快推進義烏國際貿易綜合改革試點工作的若干意見(草案)》、《省交通廳、義烏市委市政府共同推進國際貿易綜合改革試點工作協議書(草案)》,制定了活動方案(初稿)。
 ?。ǘ┤μ崴?,扎實推進交通基礎設施建設
  2011年,我市有省、市交通重點工程和一般性政府投資項目有26項,除前期項目外,續建和新建項目總投資近120億元。
  1.續建項目5個。浙贛鐵路義烏貨站至甬金高速徐村互通連接線、環城公路與陽光大道連接線、義烏至浦江二線公路等3項工程年底前基本完工,37省道義烏段改建工程第一合同段已進場施工,稠嶺線伏虎橋改建工程已開工建設。
  2.新建項目9個。03省道義烏段改建工程已開工;37省道義烏段復線工程除用地報批外其它前期工作已完成,計劃分段開工建設;義烏至武義公路義烏段工程初步設計方案已報省發改委,施工圖已審查并修訂成稿,工程招投標已啟動;義烏至蘭溪公路義烏段初步設計圖紙已報省交通廳,近期由省廳組織專家審查;稠廿路拓寬改造及陽光互通工程前期工作已完成,準備開工;義烏綜合客運樞紐已完成規劃初稿;義烏至永康公路義烏段、37省道東陽李宅至義烏青巖劉改建工程、八楂公路與37省道復線連接線工程等項目正在進行前期工作。
  3.農村公路建設全面加快。2011年我市農村公路計劃實施15個項目,計12.8公里,總投資2656.8萬元,實際完成21公里,超額完成計劃量的60%。2011年還完成了4座危橋改造和20個公路大中修項目,市域內公路路況進一步得到提升。
 ?。ㄈ┮幏豆芾?,不斷優化交通運輸環境
  交通環境不僅要靠建設改變面貌,還要靠管理改善秩序。我們在抓好建設的同時,十分重視行業管理工作,在各職能部門的共同努力下,交通管理取得了新的成效。
  1.道路客運市場健康發展。義烏每天的流動人口達30萬人次,需要強大的客運系統為客暢其流提供保障。2011年我市新增跨省班線3條,使全市長途客運線路增加至353條,其中跨省183條,跨地132條,跨縣38條,外地進義客運線路282條,其中外省進義157條,外地進義89條,外縣進義36條。按照《城鄉公交一體化改革實施意見》的要求,2011年是我市實施城鄉公交一體化改革工作的第一年,在這一年中,我們編制完成《義烏市城鄉客運公交一體化規劃》,制定了《2011年度義烏市公交運營調整計劃》,不斷完善和加密公交網絡,全年新增城鄉公交線路12條,加密公交線路57條。使全市城鄉公交線路達到118條,農村支線40條,為群眾出行提供了更加便捷的公交服務,平均每天公交輸送旅客46.7萬人次,較改革前增加了25.6%。
  2.大力發展現代物流業。我市是部省共建和省重點扶持物流基地,建設全國物流節點城市是國際貿易綜合改革的重要內容。根據交通部門的特性和職能,我們在發展現代物流業方面主要做了以下幾項工作:首先是完善物流場站網絡?!傲x烏港”一期(即:內陸口岸場站一期)項目如期完成,10月份正式投入使用?!傲x烏港”二期、國內物流中心和青口監管中心也已進入實質性操作階段,為發展現代物流打好了基礎。其次是扶持物流企業做大做強。建立重點貨運企業聯系制度和物流龍頭企業申報制度,2011年新增貨運企業31家,經營許可證審驗69家。義烏交發公司成為全國首家縣級市5A級物流企業。目前,全市共有(貨運)物流企業107家,其中四級以上的貨運企業11家。共有國內貨運代理和國際貨運代理經營戶各1000多家,核準異地備案集裝箱運輸公司195家,85家快遞公司在義烏開展業務,目前快遞業務日均發送量達35萬件,全年快遞業務量位居全國城市前十強。第三是建設城鄉配送體系?;I建了吳店、東河、上溪等農村貨運站,使固定收貨點達到50余個。第四是加快貨運市場信息化建設?!傲x烏運價指數”已開始試運行,客運車站小件快運標準軟件和通用運輸軟件等到推廣,小件快運網絡覆蓋面達到77%,完成了12家?;髽I通用運輸軟件BS版的安裝使用;物流信息配送系統在江東貨運市場試運行,下一步將擴大試點范圍,力爭做到“全覆蓋”。
  3.加強出租車行業管理。出租車是城市的窗口,尤其是在義烏這座國際性商貿城市中,出租車的形象更是社會各界關注的重點。2011年我們采取多項舉措加強出租車的管理。一是創新管理方法。對出租車實行區域內定點管理,繼市政府在火車站成立管委會后,2011年又在機場、各汽車站設立專門管理機構,對站前區域內的所有車輛實行定人定點管理,做到“全天候、無間斷”值勤。同時建立和完善一系列創新的出租車管理制度,包括以服務質量為主要評標內容的出租車招標新機制、科學合理的考評量化辦法等。二是著力改善出租車行業面貌。與市創建辦一起開展“文明出租車駕駛員”評選活動,在出租車行業樹立了十名典型。平穩完成401輛約定承包人出租車更新和300輛公司經營出租車經營權的招投標工作,對969輛出租車進行了更新,車容車貌有了很大的改善。三是開展違章行為專項整治行動。運管部門全員發動,稽查中隊每天固定執法,科室人員每晚輪流執法,對出租車行業中存在的宰客、騙客、甩客及野蠻待客,以及鄰近縣市出租車異地經營等行為進行了嚴厲的打擊,全年查處各類出租車違章違規案件5248起。據統計,2011年全市出租車投訴率較去年同期下降28.5%,全年呈現逐月下降態勢,下半年同比下降46.8%。
  4.開展交通運輸行業秩序整治工作。以打擊非法營運和無證維修攤點為重點,加大運輸市場的監管力度,對違法違章等擾亂市場秩序的行為堅決予以制止和查處。全年共辦理行政處罰案件1475起,收繳罰款總計539.6萬元;整治無證維修攤點618家,暫扣設備千余件;查處非法營運車輛201輛次;查處超限運輸544起;辦理行政許可及各類服務事項32169件,按期辦結率100%。受理各類咨詢、投訴9648起;完成養路費清欠上繳257萬元。
  5.全力做好行業安全生產工作。安全生產立足長效管理,全年開展行業安全生產檢查3206次,發現安全隱患3851處,已完成整改3713處,整改率96.4%,尚未完成整改的絕大多數是維修企業限期整改的安全隱患和公路橋梁隱患。認真做好重點橋梁隧道安全暢通和在建工程的安全,制定安全生產網格化工作制度,全年共排查橋梁127座,隧道4座,高擋墻高邊坡15處,臨水臨崖安保設施路線180條,公路安全設施進一步健全,投資1000萬元對公路安保設施進行了完善。積極組織安全生產全員培訓,參訓人員達到2300多人次。與上年相比,2011年交通系統在營運總里程增加的情況下有效控制了事故發生起數,各項指標均未超出安全考核指標。